全國人大將審議為香港訂立《國安法》,財政司司長陳茂波昨日發表網誌提到,也許有人憂慮此舉會否影響外商在港的投資信心,以及香港的國際金融中心地位,他認為,對於這些問題不能憑空討論,而是必須正視目前香港所處的大環境和現實狀態。而且,全球不少先進大國以至發展中國家,都有制訂相關法律防止和懲治危害國家主權和安全的行為。

 

陳茂波反問,面對日趨複雜的國際關係及身處中美角力之中,如果香港在國家安全上成為缺口,如何能確保不被利用為攻擊國家的「工具」,甚至是「另類戰場」? 如果在已經極為政治化的本地社會中,還摻雜着意圖牽制中國的境外利益與力量,香港的發展前路只會更顛簸。動盪不安的社會表象,晦暗不明的干擾因素,除了影響民生和市民人身安全,最終更會根本性地動搖外商的投資信心。

 

自去年中反修例風波以來的暴力衝擊和社會動盪,以及港獨主張的冒起,已令本地及外國投資者擔心香港的政治及社會穩定風險,陳茂波說,此時此刻,立法堵塞香港在國家安全方面的漏洞,有其必要和迫切性。

他進一步稱,《國安法》的補足是透過法律在制度上保護香港免受相關威脅,防範分裂國家或顛覆國家政權及組織恐怖活動等危險行為,以及阻止外國和境外勢力干預,避免香港被利用為分裂國家的據點,以防社會走向極端化和不必要的動亂狀態,有利保持社會安全穩定,最終將有助維持有利的營商和投資環境。

 

維護資訊言論自由優勢

 

至於影響到投資信心的並不是國家安全立法,而是人們對相關立法工作的不了解。他提到,中央政府已明確指出,這次有關國家安全立法針對的是極少數涉嫌危害國家安全犯罪的人,廣大市民依法享有的自由和權利不受干預,日常生活不會受影響,財產安全繼續得到切實保障。

 

因應部分外國商會對有關立法表達關注,提及希望香港以往賴以成功的各項優勢,包括資訊自由、言論自由、政府透明度、廉潔奉公等,能繼續得以保持,陳茂波重申,政府一直努力保護及鞏固這些優勢,又引述中央政府稱,將繼續依法保護各國在港合法利益,依法保護外國投資者在港合法利益,支持各國在經貿、文化、旅遊等領域與香港保持和發展關係,支持香港開展對外交往與合作。各種外國在港的正常投資和經貿活動,由於不會危害國家安全,可以繼續進行,毋須過慮。

 

陳茂波強調,香港是國家的國際金融中心,發揮連繫內地和國際市場的橋樑作用,社會安全、政治穩定是國際金融中心不可或缺的必要條件。《國安法》的訂立能提供這方面的保障,同時不會影響正常的人流、物流、訊息流和資金流運行。其他國際金融中心都有國家安全法例,並沒有影響其發展動力。

 

開放、自由是香港這條橋樑的特色,國家則是這條橋樑立足的根基,若香港成為國家安全的缺口,其結果並不只是關閉橋樑的一端,而是損害,甚至動搖整條橋樑的根基,那麼香港的橋樑功能、國際金融中心地位,將無所立足,無從談起。他說,在考慮國家安全這課題時,不宜單純以香港本位的角度思考,更需要從國家層面、從國際關係的大局中作整體研判及考量,「一國兩制」才能在香港行穩致遠。